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广东省示范点辐射特色书香

  ◆ 广州、佛山、东莞等市充分利用资源,让古祠堂散发新书香。

  ◆ 发掘文化底蕴,鼓励乡贤、乡村知识分子等社会力量返乡建设农家书屋。

  ◆ 把农家书屋建设列入“文明村”创建评估标准,从制度上防止“风来轰轰烈烈,风后七零八落”现象。

  广东省农家书屋建设从2007年开始,一起步就显示出了魄力大、规格高的势头。“十一五”期间,广东省将建成1万余家农家书屋(包括110台岭南流动书香快车)。为此,省财政已安排1800万元用于农家书屋初期建设,全省2007年投入资金总额达3000万元。而逐步建立起覆盖全省城乡、农村的公共文化服务体系“三大网络”,即公共图书服务网络、出版物发行网络和全民阅读网络,是广东省农家书屋建设的最终目标。

  定位  高标准见实效

  ——立足实际制定规划。根据发展实际,有侧重地建书屋是广东省一大特色。如,广州市把工程建设重点放在农业行政村的同时,也在文化设施建设相对薄弱的农村转制社区、外地进城务工人员集中的工业园区规划建设社区书屋。同时,还把公益性的电子阅览园地——“绿色网园”列入农家书屋总体规划。

  ——示范点确立高标准。广东注重发挥试点示范效应和辐射作用。广东省新闻出版局组织建成的示范点使用面积都达到50平方米以上,藏书数量都超过了国家规定的“可供借阅的实用图书不少于1000册”的标准,配置了书架、桌椅等阅览设施,制作了开放时间、管理制度等告示牌。

  ——公共文化设施多功能。广东整合现有村级、社区文化活动中心、学校图书馆等农村文化资源,充分利用村集体闲置房产建书屋。广东有着丰富的古祠堂资源,广州、佛山、东莞等市对其充分利用,古祠堂散发新书香,形成一大特色。

  ——实现资源共享。综合利用社会资源,将现有文化资源与农家书屋工程相结合;将原有文化系统管辖的基层文化建设和农家书屋工程建设相结合;利用公共图书馆的流动图书充实农家书屋,实现文献信息资源共享。

  ——发挥行业优势。在农家书屋工程建设工作中,出版界和新华书店发挥了积极作用。一是捐建农家书屋;二是各级新华书店协助筛选书目,向书屋配供图书;三是建立既供农民免费借书、又可买书的双重功能的书屋。

  ——鼓励乡贤建书屋。省局注重发动热心人士,并给予适当扶持、引导和支持。如省农家书屋示范点罗定市素龙镇大甲新彭屋村的罗定鸿峰博物馆“鸿峰书屋”是在鸿峰博物馆原有设备设施基础上建设的,是集“书屋、收藏、鉴赏、培训”于一体的文物研究、书画艺术活动场所。

  ——动员知名企业。积极与当地知名企业联系,提供便利条件,吸引社会力量参与农家书屋建设,形成全社会参与公益事业的氛围。如广州市万科房地产有限公司将于20081月至3月向广东省农家书屋工程赞助50万元。

  管理  建制度重评估

  ——规范书屋管理。实行“三个统一,一个灵活”的管理模式,确保农家书屋正常有效运行。第一,统一培训。全省农家书屋示范点管理员于20076月集中培训后,不仅能较好地完成示范点的管理工作,还能认真指导和培训其他管理员。第二,统一标识。通过公开征集,确定了具有岭南乡村特色的形象标识,今后将统一名称、标识和牌匾,逐步实现书架、图书统一编号。第三,统一制度。制定了《广东省农家书屋借阅与赔偿制度》、《广东省农家书屋管理与服务要求》等一系列符合农村和社区实际的管理制度。第四,以人为本。充分考虑农民农闲和晚上才有时间的情况,实行灵活的开放时间。

  ——建检查评估制度。广州市把农家书屋工程建设工作列入“文明村”、“文明社区”创建评估标准,从制度上防止农家书屋工程“风来轰轰烈烈,风后七零八落”的“刮风工程”现象。东莞市、中山市农家书屋工程建设纳入市文化建设考评。

  ——探索长效机制。一是明晰产权,总原则是“谁出资,谁拥有”,也可实行财产与管理权、享用权分属;二是明确农家书屋国有资产保管的责任人和监管部门,防止国有资产流失;三是创新运作模式,配备岭南流动书香车,定期在农家书屋间交流图书。

  体会  目标细定量化

  ——设定目标计划,实行分类指导。一是目标要实在。要根据本地区实际情况定指标作规划,避免给基层增加难度或造成资源浪费。二是工作要扎实。书屋建设工作要细分量化,要管实施的具体过程。三是方法要得当。对不同行政村实行分类指导,各地要充分利用原有文化设施资源进行改造。

  ——发挥基层智慧,尊重群众首创。各地在示范点建设期间集思广益,献计献策,已经开始形成具有地方特色的农家书屋工程建设思路。如广州部分区、县级市充分发挥本区图书馆的专业指导作用,让区图书馆配合农家书屋的建设,解决了农家书屋的藏书规范和工作人员缺少的问题。

  ——六个结合解决问题。农家书屋工程是个新鲜事物,实施过程中必会遇到一些新问题。因此,要发挥好政府服务职能,在实践中不断创新经验。重点抓好六个结合:政府主导与社会参与相结合;试点与示范相结合;新建与完善相结合;建设固定农家书屋与岭南书香快车相结合;总体目标与每年目标相结合;产权管理与长效机制相结合。

  ——立足长期建立机制。一是制度要有利于长效,建立健全各项规章制度,从长计议,不断改进。二是资金配备要到位。三是人员管理要落实,要选好管理人员,制定激励机制,人员基本待遇等具体问题要有明确规定。

 

来源:中国新闻出版网-中国新闻出版报

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