为贯彻落实八部委《“农家书屋”工程实施意见》，保证“农家书屋”工程有序稳步实施，总署
将在各省（区、市）“农家书屋”工程规划的基础上制定全国“十一五”时期“农家书屋”工程总体规划。
为做好“农家书屋”工程规划编制工作，现将有关事项通知如下：
一、“农家书屋”工程是政府统一规划、组织实施的新农村文化建设的基础工程之一，制定规划
是政府指导开展“农家书屋”工程建设的重要手段，是实施“农家书屋”工程的基础性工作。各地新
闻出版行政部门要充分认识“农家书屋”工程规划的重要性，要把本省（区、市）“农家书屋”工程
规划编制工作纳入重要工作日程，集中力量，抓紧落实。
二、“农家书屋”工程规划应坚持立足实际，立足省情、市情、县情，要把规划工作与当地农村
经济发展与社会发展情况相结合。中央已经决定“农家书屋”工程与农村基层政权建设工程配套进
行，所以编制规划要注意建屋情况，一般应做到先建屋、后配书。各省（区、市）应加大对基层政权
建设工程到位的欠发达地区的扶持力度，在编制本省“农家书屋”工程规划中适当向这样的地区倾
斜。
三、“农家书屋”工程规划应坚持统筹兼顾、综合部署，各级新闻出版行政部门要加强与组织、
宣传、民政、农业等其他有关部门的沟通协调，加强调研，对各类农村书屋建设情况进行摸底，统筹
规划，避免重复建设。通过制定行之有效的规划，最终形成布局合理、重点突出的农村公共文化服务
体系的新格局，惠及最广大的农民群众。
四、各省（区、市）制定的“农家书屋”工程规划将作为总署制定全国“十一五”时期“农家书
屋”工程总体规划的主要依据，总署将据此确定“农家书屋”工程建设资金的援助方案等。
五、“农家书屋”工程规划编制工作的具体要求
（一）根据“农家书屋”工程总体目标和各地区实际情况，总署拟订了《各省（区、市）“农家
书屋”工程总量表》，对“十一五”期间各地“农家书屋”建设任务做了大体上的分配，各省（区、
市）制定本地区“农家书屋”工程规划时要以此表为参考，对于表中的规划数量，各省（区、市）新
闻出版局可商有关部门提出修改意见，对建设数量作适当的调整。
（二）各省（区、市）“农家书屋”工程规划分为“十一五规划”和“2007年实施计划”两部
分。“十一五”时期“农家书屋”工程规划情况要落实到县一级，即具体规划到每个县“十一五”末
计划建设完成“农家书屋”的数量。2007年“农家书屋”实施计划情况要落实到行政村，各地新闻出
版行政部门要在充分调研的基础上，选择具备建立“农家书屋”条件的行政村，作为2007年“农家书
屋”的实施地点，一般应与基层政权建设工程配套进行，根据房屋建设进度确定2007年“农家书屋”
建设完成时间。
（三）为统一规划格式，总署拟订了《“农家书屋”工程“十一五”规划表》和《2007年“农家
书屋”工程实施计划表》，请各省（区、市）新闻出版局按照要求认真填写，做好规划编制工作，并
于2007年7月31日前将填写好的表格报送总署出版物发行管理司。
