江西省瑞金市通过各种形式筹建“农家书屋”，至今初具规模的已有35家。瑞金市坚持从农村实际和群众需求出发，积极探索与创新了十项运行机制。

    （一）用申报制来调动基层干部群众的积极性。瑞金对书屋的分布进行总体规划，被列入规划的行政村必须先召开群众动员会，广泛宣传“农家书屋”的目的意义、内容要求，有效防止书屋建设过程中“上冷下热”问题。在深入发动的基础上，先写出书面申请，填写申请表，经村、乡两级盖章后，再上报市里审定。申报制的实施，实现了“农家书屋”建设由“要我建”到“我要建”的转变，充分调动了乡村两级和广大干部群众建设“农家书屋”的积极性和主动性。

    （二）用验收制来严把“农家书屋”的建设质量关。在选点阶段，瑞金市明确“农家书屋”实施点必须具备“三室一廊”硬件设施、配套设施较好、村里有一定自筹资金、农户相对集中、村民积极性高等基本条件。在建设阶段，规定各书屋做到“四有”，即：有人管事，配齐图书管理员和读书辅导员；有钱办事；有章可循，建立了《图书管理制度》、《读书辅导制度》、《图书借阅制度》、《学习培训制度》，并做到制度上墙；有据可查，完善了图书分类目录及财产登记、图书借阅登记和辅导培训活动登记，根据“四有”要求进行全程跟踪督察，如发现不到位之处，及时通知整改或撤换。

   （三）用捐助制来保障“农家书屋”建设资源。瑞金采取上面赠送一点、社会捐助一点、挂点单位投入一点、乡村弥补一点“四个一点”的办法，广泛动员社会力量参与“农家书屋”的建设，进一步拓展资金来源。

    （四）用代理制来提高“农家书屋”的管理水平。瑞金市各书屋都是按照农民自主管理、自我服务的模式进行管理和运行，但有些行政村受条件限制，在村民的同意下，由当地中心小学代管。代理制的实施，让学校与乡村、学生与村民共享图书资源，更好地发挥了书屋的辐射作用，起到了“读书育人”与“读书致富”的双重功效。

    （五）用收费制来增强村民的爱书护书意识。为提高图书借阅的流转率和使用率，强化读者的爱书意识，杜绝随意损坏、故意闲置图书的现象，规定借阅图书每天每本收取阅读费0.05元，超过15天未归还者，每天每本阅读费提高到0.2元。收费制的实施，既有效地促使借阅者速读速还，又较好地解决了图书资料的维护和书屋的水电支出问题，得到群众的普遍赞同。

    （六）用辅导制来确保农民“看得懂”。全市每个书屋都组建了一支专兼结合的辅导员队伍，开展多种形式的辅导活动：每月各书屋举办一次专题知识培训；不定期刊出读书专栏板报，传授读书方法，解答疑难问题；印制了辅导员名片，村民一旦遇到疑难问题，只需拨打电话就能及时得到辅导帮助；对文化知识水平较低的群众，开展“1＋1”结对帮扶活动，由辅导员定期送教上门，有针对性地做好辅导工作；邀请专家、致富能手在电视上作专题知识讲座，由此构建起一个全方位的培训辅导网络，提高了读书质量。

    （七）用积分制来激发村民的读书用书热情。全市统一实行读书积分制，对借阅者每借阅一本书都进行记分，各书屋每季进行一次评比表彰，对读书热情高、能学用结合的村民给予公榜奖励。市里年终组织开展“十佳读书农民”、“十佳农家书屋”创评活动，对“十佳”获得者予以表彰和宣传。（八）用年审制来促使“农家书屋”的常建常新。瑞金市对每个书屋的建设、管理和使用情况，制订了统一的考核细则和办法，每年组织检查年审。(九)用“再生制”来解决书屋恒久性发展问题。对具有一定经营条件的书屋，在保证书屋正常运行的基础上，允许开展出版物经营业务，使“农家书屋”由完全依赖“输血”到实现自身“造血”的转变。(十)用互补制来扩大“农家书屋”的效能作用。瑞金市准备将农业、科技、计生、电信、移动等部门送下乡的物质、设备一起纳入到“农家书屋”中，实现共享共建，资源互补。