编者按：河南省商水县高度重视公共文化服务均等化，采取有力措施推动农家书屋等文化惠民工程，得民心，顺民意，生动体现了党中央关于坚持科学发展、城乡协调发展和以人为本的要求。商水县农家书屋建设、管理、使用的经验和做法值得学习借鉴。

商水县地处河南省东南部，辖25个乡镇场办，572个行政村。近年来，商水县委、县政府高度重视农家书屋工程建设，以普及科技知识、传播先进文化、满足农民群众精神文化需求为目标，突出“六个强化”，农家书屋工程建设取得喜人局面。

一是强化领导，明确责任。商水县成立了由县委宣传部、县政府办公室、县文明办等单位组成的农家书屋工程领导小组，加强对工作的组织、协调、指导，各乡镇也成立了相应的领导组织，形成了“主要领导亲自抓，专职领导具体抓，驻村干部一线抓，一级抓一级，层层抓落实”的责任落实格局。

二是强化投入，完善配备。商水县在财政比较困难的情况下，先后投入配套资金400余万元用于农家书屋工程建设。目前全县85%的行政村已建成农家书屋，80%的书屋配备图书在3000册以上，报刊60种以上，音像制品100种以上，其他书屋配备的出版物也都达到了国家规定标准，而且全县486家书屋都已配齐了电视、电脑等设备。

三是强化管理，规范运行。商水县主要选聘大学生村官、学校教师、党员积极分子、村委会委员作为农家书屋管理员，并对管理员进行业务培训，提高他们的管理能力。全县农家书屋统一建立了《借阅制度》、《管理员责任制度》、《时间点开放制度》、《新书上柜介绍制度》等，以制度规范管理。

四是强化培训，提升素质。商水县以农家书屋为阵地和平台，利用赶科普大集、放科教电影、举办科技文化卫生法律讲座等形式，对农民群众进行集中培训。同时充分发挥“致富能手”、“土专家”、“田秀才”的影响作用，请他们用亲身体会对农民群众进行培训。

五是强化实践，注重结合。商水县把农家书屋读书活动与“文化入农村，欢乐入万家”活动结合起来，寓教于乐，提高农民文化素质；与“崇尚科学，科技兴农家”活动结合起来，增强农民致富本领；与“城乡手拉手，健康在农家”活动结合起来，优化农村生活环境；与“法律进万家，安定促发展”活动结合起来，促进社会稳定，使农家书屋真正发挥了惠农利民的作用。

六是强化督查，整体推进。商水县把农家书屋工程纳入年度目标考核内容，量化任务，定期考核。在工程实施、资金管理和书屋管理使用上加强监督检查，发现问题及时调查处理，确保了农家书屋工程建设的进度、质量和效果，切实保障了农民群众的基本文化权益。